百色一批在建項(xiàng)目和企業(yè)違規(guī)被通報(bào)，包括恒大悅瀾灣等

12月8日，小編從自治區(qū)住建廳獲悉，日前該廳下發(fā)的《關(guān)于2020年第二次全區(qū)建筑市場暨建筑工程質(zhì)量安全層級監(jiān)督檢查情況的通報(bào)》顯示，百色有部分在建項(xiàng)目未批先建，一些建設(shè)、施工單位還涉嫌違法分包、轉(zhuǎn)包。4個項(xiàng)目被掛牌督辦、立案查處。

不少項(xiàng)目未批先建

今年7月27日至8月4日，自治區(qū)住建廳組織開展了今年第二次全區(qū)建筑市場暨建筑工程質(zhì)量安全層級監(jiān)督檢查，共覆蓋14個設(shè)區(qū)市和22個縣（市、區(qū)）。其中，建筑市場行為和質(zhì)量安全方面共隨機(jī)抽檢在建工程78個（義務(wù)教育保障建設(shè)項(xiàng)目9個），涉及78家建設(shè)單位、72家施工單位和70家監(jiān)理單位。

據(jù)悉，本次檢查全區(qū)各地在建工程實(shí)體質(zhì)量和施工安全總體受控。但檢查中發(fā)現(xiàn)各地在監(jiān)管部門履職以及企業(yè)建筑市場行為規(guī)范、人員履職、工程質(zhì)量安全管理、招投標(biāo)行為規(guī)范、建筑農(nóng)民工工資支付保障等方面，仍存在一些問題。

通報(bào)顯示，檢查發(fā)現(xiàn)不少項(xiàng)目未批先建（未辦理施工許可即開工）；有的項(xiàng)目不按照合同約定向施工總承包單位支付預(yù)付款或工程款；實(shí)體質(zhì)量方面，在鋼筋、混凝土、砌體和防水工程施工過程中，出現(xiàn)安裝不正確、混凝土露筋、未做防水加強(qiáng)處理等問題；項(xiàng)目的關(guān)鍵崗位人員不到崗履職情況仍然突出。

此外，有些項(xiàng)目部組織的自查走過場，安全員、質(zhì)檢員、施工員未對現(xiàn)場實(shí)施有效的檢查并糾正存在的問題，導(dǎo)致現(xiàn)場存在大量質(zhì)量安全隱患。

違法分包現(xiàn)象屢禁不絕

本次檢查，工作人員發(fā)現(xiàn)，違法分包、轉(zhuǎn)包和掛靠現(xiàn)象較多。建設(shè)單位將單位工程中基坑支護(hù)、裝飾裝修、防水、門窗等分部分項(xiàng)工程，另外單獨(dú)發(fā)包（房地產(chǎn)開發(fā)商中此類情況較普遍），涉嫌違法發(fā)包，如上林縣歐伯朗藝術(shù)大廈項(xiàng)目。

有的施工單位將工程款支付給個人，將分部分項(xiàng)工程分包給個人，如湛江市住宅建筑工程公司承接的崇左市圣展匯豪（南區(qū)）·電商廣場1#、3#樓項(xiàng)目，涉嫌掛靠和違法分包；有的項(xiàng)目所分包的勞務(wù)公司均無勞務(wù)承包資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，如廈門雅眾建設(shè)集團(tuán)有限公司承接的欽州市元通·觀天下二期（B區(qū)）項(xiàng)目；部分施工單位未與項(xiàng)目管理人員簽訂勞動合同，項(xiàng)目管理人員無社保繳費(fèi)、工資明細(xì)，未按合同約定到崗履職，未能提供材料設(shè)備合同及工程款支付憑據(jù)等資料，涉嫌轉(zhuǎn)包或掛靠，如恒大城四期二標(biāo)段、春天花月項(xiàng)目一期、2015年陸川縣灘面鎮(zhèn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)中心等項(xiàng)目。

此外，有部分監(jiān)理單位未按要求開展公司季檢、分公司月檢，未提供檢查的通知及通報(bào)，缺失相關(guān)檢查資料。如廣西力元工程項(xiàng)目管理有限公司監(jiān)理的憑祥市憑祥壹號城市廣場項(xiàng)目，監(jiān)理企業(yè)公司季度檢查公司檢查人員均未在整改通知單上簽字，且大部分監(jiān)理日記有漏簽、代簽現(xiàn)象，涉嫌資料造假。

廣西16個項(xiàng)目被掛牌督辦

根據(jù)檢查情況，此次督察組共發(fā)出隱患整改建議書39份和停工整改建議書38份。其中，對涉嫌存在未取得施工許可證即開工建設(shè)等違背基本建設(shè)程序以及“三包一靠”建筑市場違法行為的12個在建項(xiàng)目，以及涉嫌存在以不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在投標(biāo)人、違規(guī)收取和退還保證金等情況的4個招投標(biāo)項(xiàng)目（名單見表1），請項(xiàng)目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門予以立案查處。

對限期內(nèi)未提交整改報(bào)告，或雖已提交了整改報(bào)告但施工現(xiàn)場重大質(zhì)量安全隱患仍未消除，或者仍然有3項(xiàng)及以上質(zhì)量安全隱患未完成整改的12家施工企業(yè)、2家監(jiān)理企業(yè)，以及未提交建筑農(nóng)民工工資支付保障整改報(bào)告或仍有重大問題未整改的9家施工企業(yè)（名單見表2），予以全區(qū)點(diǎn)名通報(bào)批評，責(zé)令繼續(xù)整改；暫停上述施工、監(jiān)理企業(yè)，在廣西參加房建市政工程投標(biāo)和承攬業(yè)務(wù)資格30日。

此外，還有71家企業(yè)（包括施工、監(jiān)理、招標(biāo)）被全區(qū)通報(bào)批評。這次檢查中被發(fā)現(xiàn)明顯履職不到位，導(dǎo)致施工現(xiàn)場管理混亂、存在較多質(zhì)量安全隱患的70名執(zhí)業(yè)人員予以全區(qū)點(diǎn)名通報(bào)批評，暫停在廣西執(zhí)業(yè)90日。

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